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三項制度改革都是針對國有企業(yè)的。國企三項制度改革，即干部人事制度改革、勞動用工制度改革和收入分配制度改革。
勞動、人事、分配制度是企業(yè)管理機制中最根本的制度。企業(yè)深化三項制度改革，就是要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制及現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的，充分調(diào)動調(diào)動各類員工積極性的企業(yè)用工和分配制度，形成企業(yè)管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的機制。
一、推進三項制度改革的建議思路
1. 遵循三個原則，做好“三定”工作。
遵循精簡、高效的原則，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。
遵循對事負責(zé)原則，優(yōu)化崗位設(shè)置。
遵循一流的對標原則，倒逼目標定員。
2、著眼“三個破解”，建立“三能”機制。
要解決干部能上能下的問題，就要保證選人正確，嚴格考核，下得去。
為了解決員工能進不能出的問題，推進員工崗位能上能下、員工企業(yè)間能進能出、員工市場化能進能出。
解決收入能增不能減的問題，強化利益導(dǎo)向，促進簡政放權(quán)，體現(xiàn)價值創(chuàng)造。
3、把握“四個結(jié)合”，增強改革統(tǒng)籌。
把三項制度改革與企業(yè)整體改革結(jié)合起來。要高度重視三項制度改革，著力建立“三能”機制，確保綜合改革試點取得實效。
把三項制度改革與人才強企工程結(jié)合起來。凝聚、激勵、培養(yǎng)、培養(yǎng)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的一流干部人才隊伍。
將三項制度改革與績效考核相結(jié)合。建立健全以崗位管理為基礎(chǔ)，以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，適應(yīng)企業(yè)和崗位特點的績效考核體系，加強考核結(jié)果的運用，形成閉環(huán)機制，充分發(fā)揮績效考核的指揮棒作用。
將三次制度改革與企業(yè)管理水平的提高結(jié)合起來。通過這三次制度改革，可以進一步完善內(nèi)部管理體制，完善內(nèi)部控制機制，優(yōu)化管理流程，鞏固管理基礎(chǔ)，提高管理水平。
二、三項制度改革的意義
深化三項制度改革是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，也是建立市場化經(jīng)營機制的迫切需要，這對當(dāng)前國有企業(yè)尤為重要和迫切。改革開放以來，國有企業(yè)一直在探索三項制度改革，但在十八屆三中全會之前，體制改革還沒有到位，市場化的內(nèi)部機制還沒有建立起來。十八屆三中全會明確了國有企業(yè)改革的目標，對三項制度改革賦予了新的內(nèi)涵，提出新的要求，更加凸現(xiàn)當(dāng)前深化改革的重大意義。在中共中央、國務(wù)院出臺的深化國有企業(yè)改革綱領(lǐng)性文件《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(22號文)中，明確提出內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制要更加完善的改革目標，同時也明確了改革具體措施。通過推進三項制度改革釋放制度動能和機制活力，充分調(diào)動企業(yè)干部職工的積極性，激發(fā)創(chuàng)造力，提高企業(yè)的效率和效益，增強企業(yè)的生命力和市場競爭力。
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