推行國企職業(yè)經(jīng)理人制度實施意見

　　推行國企職業(yè)經(jīng)理人制度實施意見

　　推進國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，是落實國有企業(yè)深化改革要求，建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)干部隊伍，是國有資本做強做大的重要舉措。以下是企業(yè)管理咨詢公司關(guān)于推行國企職業(yè)經(jīng)理人制度實施意見，僅供參考。

　　1、完善法人治理結(jié)構(gòu)，更大程度上推行市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。完善有效運轉(zhuǎn)的法人治理結(jié)構(gòu)是實施職業(yè)經(jīng)理人制度的基礎(chǔ)。法人治理結(jié)構(gòu)的核心是劃分董事會、董事長和職業(yè)經(jīng)理人之間的權(quán)利問題和界限。職業(yè)經(jīng)理人制度的實施意味著行政權(quán)應賦予職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人對董事會和企業(yè)經(jīng)營管理負責，并以合同的形式界定經(jīng)理人的職權(quán)范圍。在實踐中，企業(yè)的董事長和職業(yè)經(jīng)理人往往來自不同的背景，有不同的風格。因此，他們必須保持有效的溝通，建立共識，在工作中相互合作，共同努力實現(xiàn)目標。

　　2、在選拔職業(yè)經(jīng)理人的過程中，要注意黨管干部、黨管人才的原則與董事會選聘職責有機結(jié)合。在法人治理結(jié)構(gòu)中，黨組織書記和董事長一般由一人擔任;黨組織要切實履行職責，在決定選拔任用職業(yè)經(jīng)理人的工作計劃、確定資格條件、評價要素和標準方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。組織部門應對職業(yè)經(jīng)理人候選人的政治素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)進行綜合評估和評價，并向董事會提出綜合評估和評價意見，作為選擇董事會的重要參考。為了便于管理的整體協(xié)同，盡量避免只有個別崗位實行職業(yè)經(jīng)理制的情況，避免同一崗位不同聘用制度造成不必要的矛盾。

　　3、完善制度體系，確保職業(yè)經(jīng)理人制度的有效實施。職業(yè)經(jīng)理人的薪酬分配應該以市場水平為基準，結(jié)合實際績效來確定。但是，在實際實施中，既要考慮薪酬差距過大帶來的內(nèi)部矛盾，也要考慮企業(yè)工資總額和市場化薪酬的限制帶來的負面影響。因此，一些企業(yè)沒有完全根據(jù)市場來衡量經(jīng)理的薪酬水平，導致吸引力不足。為了保證職業(yè)經(jīng)理人制度的有效實施，企業(yè)需要建立和完善包括薪酬分配、考核與評價、選拔與退出、監(jiān)督與約束等在內(nèi)的全鏈系統(tǒng)體系。

　　4、薪酬分配機制的關(guān)鍵是建立適合職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)認同和人力資本市場價值的薪酬結(jié)構(gòu)和水平，主要包括固定薪酬、風險報酬和長期激勵三個部分。固定工資，即月基本工資或基本工資;風險報酬，包括年薪和定期工資;長期激勵措施，包括股票期權(quán)等?？己嗽u價機制以設(shè)定年度和任期考核目標為重點，按照過程評價和結(jié)果評價相統(tǒng)一、定性和定量指標互補的原則，對戰(zhàn)略目標和任務進行詳細分解，特別強調(diào)與同行業(yè)市場的對標，科學設(shè)置可以激發(fā)管理者活力的目標體系。

　　5、退出機制應以績效考核的基本原則為基礎(chǔ)，以違法違規(guī)等負面條款為補充，推動能“下”能“出”。在具體操作中，掌握離職和離職的制度設(shè)置，如果考核不合格，可調(diào)任其他低級別崗位。要充分發(fā)揮人才的作用，同時，明確獎懲措施，激發(fā)活力。

　　6、聲譽機制的構(gòu)建對職業(yè)經(jīng)理人制度的有效運行至關(guān)重要，可以有效地激勵和約束職業(yè)經(jīng)理人。管理者的聲譽不僅是管理者長期成功管理企業(yè)的結(jié)果，也是管理者開拓創(chuàng)新能力的重要證明。聲譽機制的構(gòu)建需要依靠職業(yè)經(jīng)理人市場。

　　7、建立職業(yè)經(jīng)理人市場，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。一個健全的經(jīng)理人市場對發(fā)揮其資源配置功能具有重要意義，對職業(yè)經(jīng)理人的個人職業(yè)成長也有很大影響。為促進經(jīng)理制的快速實施，建議采取過渡方式，即國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)指定第三方機構(gòu)建立物化經(jīng)理市場，經(jīng)理市場根據(jù)企業(yè)需要提供職業(yè)經(jīng)理，企業(yè)根據(jù)管理權(quán)限進行選拔工作。職業(yè)經(jīng)理人可以與經(jīng)理人市場簽訂勞動合同，企業(yè)可以與經(jīng)理人市場簽訂后外包協(xié)議。企業(yè)按照合同和市場規(guī)則管理職業(yè)經(jīng)理人，通過合同明確職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)之間的責任和權(quán)利，嚴格管理任期和目標考核。對于任期屆滿或中期考核不合格的職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)將回歸經(jīng)理人市場，經(jīng)理人市場將根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人的綜合業(yè)績提供其他業(yè)績機會或終止合同。隨著經(jīng)理制度的逐步成熟，它將不斷完善。

　　8、經(jīng)理人市場的優(yōu)化與完善。其基本功能在于職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)開發(fā)、考核評估、跟蹤評價，主要在經(jīng)理人求職推薦、資格評估與認證、信用評估、選拔與任用、薪酬談判與定價、流程配置等方面對企業(yè)和經(jīng)理人起到支撐作用。經(jīng)理人市場通過不斷優(yōu)化職業(yè)經(jīng)理人資格標準，形成經(jīng)理人評價標準體系;通過定性和定量分析，從政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)、專業(yè)技能、經(jīng)驗、崗位適應和風格形象等多個維度進行綜合評價，對管理者的專業(yè)化程度進行整體評價;在政府的支持和社會、企業(yè)、職業(yè)經(jīng)理人的參與下，建立職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)信用評價機制，使職業(yè)經(jīng)理人保持積極進取的狀態(tài)，自覺約束機會主義行為。經(jīng)理人市場還可以創(chuàng)新和發(fā)展風險防范保險或風險基金，并通過聯(lián)合保險公司開發(fā)“職業(yè)經(jīng)理人履職保障險”或聯(lián)合相關(guān)單位建立履職風險基金等方式，職業(yè)經(jīng)理人的業(yè)績失誤或道德風險造成的損失可以得到適當?shù)难a償，從而為企業(yè)使用職業(yè)經(jīng)理人帶來的風險提供一定的保障。

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