第十四個五年計劃的詳細說明和2020年是第十三個五年計劃的結(jié)尾。 在“十四五”規(guī)劃即將開局之際,在連接過去和未來的重要時期,各地的政府和企業(yè)都在努力抗擊這一疫情。 面對這種疫情,除了考慮恢復生產(chǎn),確?;謴凸ぷ鞯葐栴}外,第十四個五年工業(yè)計劃的布局也將成為地方政府和國企央企工作的重要組成部分。
“十四五”時期是地方發(fā)展的重要歷史窗口期,也是加快地方經(jīng)濟社會建設(shè)的關(guān)鍵時期。 我們需要研究“十四五”戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和特征,“十四五”發(fā)展主題的主線,以及基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的階段性任務(wù)。 要做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃的準備,我們需要進行深入而實際的初步研究。
十四五規(guī)劃編制意義
“十四五”規(guī)劃是我國的“十四五”規(guī)劃。 五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟計劃的重要組成部分,這是一項長期計劃。 它主要規(guī)劃我國重大建設(shè)項目,生產(chǎn)力分配和國民經(jīng)濟的重要比重。 它為國民經(jīng)濟的長期發(fā)展設(shè)定了目標和方向。 它是中國特色社會主義發(fā)展模式的重要組成部分。如今,它已成為我國發(fā)展的制度優(yōu)勢。
社會共同行動綱領(lǐng)
規(guī)劃廣泛聽取社會各界意見,是凝聚社會共識的國家意志表達形式。
引導資源配置工具
政府可以通過規(guī)劃引導資源向國家戰(zhàn)略指明的方向配置。
政府履行職責依據(jù)
政府制定并公開履行規(guī)劃,在這此層面上規(guī)劃也是”管“政府的。
市場行為“第二準則”
通過規(guī)劃劃清空間界限,告訴市場主體,空間的可為與不可為。
十四五規(guī)劃編制要求
2018年底為加快該統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用,中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》作了如下四個方面的規(guī)劃編制要求:
必須突出發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)性作用
注重規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用,增強指導和約束功能,體現(xiàn)科學化、民主化、法治化及規(guī)范化。
必須由虛轉(zhuǎn)實,注重發(fā)展質(zhì)量
以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、現(xiàn)代化建設(shè)”為要求,從五位一體出發(fā),系統(tǒng)謀劃。
必須強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展
以“補短板、強弱項、提質(zhì)量”作為解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題的抓手。
必須提高規(guī)劃的信息化水平
利用信息技術(shù)引導目標設(shè)定和規(guī)劃決策,建設(shè)智能化信息平臺提高規(guī)劃編制和管理的科學性。
十四五規(guī)劃體系構(gòu)架
我國發(fā)展規(guī)劃居于規(guī)劃體系最上位,是其他各級各類規(guī)劃的總遵循。專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃,均須依據(jù)我國發(fā)展規(guī)劃編制。
省級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃制定,既要加強與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃的銜接,形成全國“一盤棋”,又要因地制宜,符合地方實際,突出地方特色。
十四五規(guī)劃要素
十四五規(guī)劃編制遵循細則
指導思想:新時代中國特色社會主義思想
圍繞目標:建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國
價值理念:堅持以人民為中心的發(fā)展思想
發(fā)展路徑:堅持高質(zhì)量發(fā)展
總體布局:“五位一體”總體布局
戰(zhàn)略布局:“四個全面”戰(zhàn)略布局
規(guī)劃體系:協(xié)調(diào)好發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃的關(guān)系
編制節(jié)奏:同步部署、編制專項規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃
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