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近年來，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化。 我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，它既面臨戰(zhàn)略機(jī)遇期，又面臨許多矛盾和風(fēng)險。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來越深，勞動力、土地等多種因素的綜合成本不斷上升，許多行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題凸顯出來，從而產(chǎn)生了諸多的“僵尸企業(yè)”以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力不足。
此外，從全球市場的角度來看，盡管近年來中國企業(yè)的全球化程度逐漸提高，但它們?nèi)蕴幱谌虍a(chǎn)業(yè)鏈的中低端，普遍缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品和自主品牌 ，產(chǎn)品附加值低。歐美及其他國家的貿(mào)易和投資保護(hù)主義在未來可能會變得更加嚴(yán)重和普遍。為了解決這些問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，國有企業(yè)是這個時代發(fā)展的強(qiáng)大動力。我國的國有企業(yè)規(guī)模很大。目前，中國擁有超過117萬億經(jīng)營性國有資產(chǎn)，并保持了很大的增長比例。由于歷史原因，這些國有企業(yè)受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響，市場化程度不高。隨著市場開放程度的提高，國有企業(yè)由于行業(yè)壁壘的優(yōu)勢將逐漸消失，許多國有企業(yè)都面臨虧損、破產(chǎn)和破產(chǎn)的邊緣。如果國有企業(yè)仍然堅持以前的沉珂機(jī)制，就很難適應(yīng)不斷變化的市場發(fā)展需求。
因此，為了跟上時代的步伐，國有企業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，尋求創(chuàng)新和變革，隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效率的提高，改變管理機(jī)制，穩(wěn)妥應(yīng)對外部環(huán)境的變化，保持健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的問題
外部環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤，它既對企業(yè)的發(fā)展提供必要條件，又給企業(yè)的發(fā)展帶來束縛和制約。一般來說，如果企業(yè)能對所處的環(huán)境的變化做出實(shí)時的調(diào)整，企業(yè)就可能取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，反之，則會慢慢消亡。因而，分析國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級所面臨的問題既要考慮外部環(huán)境變化的需要，更重要的是分析內(nèi)部的資源、基礎(chǔ)和存在的問題。
1、攤子鋪的太大，主業(yè)不突出。由于市場經(jīng)濟(jì)不健全，很多國有企業(yè)的發(fā)展沒有計劃性，什么賺錢做什么，哪里有出路就往哪里走，長此以往導(dǎo)致業(yè)務(wù)過于分散，行業(yè)經(jīng)驗不足，對業(yè)務(wù)的運(yùn)作能力比較弱，主業(yè)不突出，獲利能力越來越弱，“僵尸企業(yè)”眾多。
2、市場化程度不高，活力不夠，創(chuàng)新動力不足。由于歷史的原因，傳統(tǒng)的國有企業(yè)依賴心理嚴(yán)重，“等、靠、要”的思想長期存在，創(chuàng)新動力不足，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌。隨著我國國際化程度日益提高，外部環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，這種思想已經(jīng)影響企業(yè)的生存和發(fā)展。雖然有些企業(yè)也開始嘗試著加大市場化的力度，增加科技研發(fā)投入，積極適應(yīng)外部環(huán)境的變化，但是長期以來形成的固有的思想已經(jīng)根深蒂固，難以得到根本性的改變。
另外，國有企業(yè)總體偏“重”，大多處于傳統(tǒng)重工業(yè)行業(yè)，企業(yè)冗余問題嚴(yán)重，發(fā)展活力不足。俗話說“船大難掉頭”，企業(yè)扭虧增盈、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等任務(wù)過于繁重，也影響了國有企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的動力。
3、企業(yè)原有的經(jīng)營理念、運(yùn)作習(xí)慣、企業(yè)文化等難以適應(yīng)發(fā)展的需要。由于長期在相對封閉、壟斷環(huán)境中形成的優(yōu)勢意識，使得國有企業(yè)缺乏競爭意識，體制機(jī)制不完善，管理務(wù)虛化、行政化色彩濃，人事分配制度上的平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重，這些已經(jīng)成為很多國有企業(yè)的頑疾，直接影響著國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭能力。當(dāng)前，只有實(shí)實(shí)在在地解決這些問題，改變思想認(rèn)識模糊、管理制度不健全、管理模式粗放的現(xiàn)狀，才能夠激發(fā)國有企業(yè)的巨大潛能，增加企業(yè)長期發(fā)展的動力和壓力。
4、信息化程度不高。信息化技術(shù)對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度和規(guī)范化程度、信息流的流轉(zhuǎn)速度以及操作的透明度意義非常重大。信息化建設(shè)在國有企業(yè)日常管理中的應(yīng)用成為提高國有企業(yè)核心競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的有力支撐，但是現(xiàn)階段國有企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用層次偏低，信息技術(shù)的應(yīng)用得不到優(yōu)化。雖然有些國有企業(yè)已經(jīng)開始重視和普及信息化，投入了大量的人力、物力、財力來提高信息化水平，但是與民營企業(yè)和國際知名企業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
二、國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的出路在哪里
1、加大科研投入，革新技術(shù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高核心競爭力的源泉和動力。習(xí)近平總書記在講話中也提到“形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、使命逼人，以‘鼎新’帶動‘革故’，以增量帶動存量”“實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”。目前，世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力以及歐美國家的保護(hù)主義，迫使我們不創(chuàng)新不行。國有企業(yè)要利用自身的科技資源優(yōu)勢，加大科研創(chuàng)新投入，從研發(fā)、實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化等方面推進(jìn)創(chuàng)新的進(jìn)程，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2、盯緊市場，打造敏捷性型的組織，快速適應(yīng)變化。
傳統(tǒng)國有企業(yè)往往層級多，企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫，管理效率低下，信息傳遞速度慢，一個決策層層向上申報審批，流程過長，反應(yīng)遲鈍。機(jī)會是不等人的，等決策真正審批下來，開始實(shí)施的時候，機(jī)會可能就錯過了。另外，國有企業(yè)層級多，還會增加管理成本，致使集團(tuán)公司失去對層級末端公司的管理和控制，影響企業(yè)的競爭能力。因此，國有企業(yè)要盯緊市場，向民營企業(yè)或者國際先進(jìn)的跨國企業(yè)學(xué)習(xí)，瘦身健體，清理所屬下級企業(yè)，減少管理層級，建立精簡、靈活、高效的敏捷型組織，提高管理效率。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效率。
國有企業(yè)要根據(jù)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，取消那些已經(jīng)不適合企業(yè)發(fā)展的制度，補(bǔ)充和完善影響企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)規(guī)章制度，比如：績效考核管理辦法、薪酬激勵管理辦法、投融資管理辦法、技術(shù)創(chuàng)新激勵辦法、招聘與人才引進(jìn)管理辦法、全面風(fēng)險管理辦法等，確保轉(zhuǎn)型工作有“法”可依，提高企業(yè)對戰(zhàn)略、運(yùn)營、人力資源、財務(wù)、投資、風(fēng)險、海外運(yùn)營等的管理能力和經(jīng)營效率。
4、提高信息化建設(shè)水平，提升管理效率。
國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還包括管理的智能化和信息化方面的提升。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，成員企業(yè)越來越多，傳統(tǒng)的粗放的管理方式顯然已經(jīng)難以滿足集團(tuán)化企業(yè)發(fā)展的需要，企業(yè)需要借助信息化的手段實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域的管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高企業(yè)內(nèi)部溝通和交流的效率。同時，信息化還能為企業(yè)的決策提供客觀的參考，借助信息化的手段，企業(yè)的運(yùn)營數(shù)據(jù)就能有效地存儲，并借助數(shù)據(jù)分析軟件，企業(yè)某一階段的運(yùn)營情況就會獲得客觀的評價，借助于企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，再整合行業(yè)的分析情況，企業(yè)的負(fù)責(zé)人就能判斷企業(yè)運(yùn)營的規(guī)律、行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，從而為決策提供依據(jù)。
5、推動新生態(tài)網(wǎng)的形成，建立全新的利益相關(guān)者關(guān)系
信息技術(shù)時代，行業(yè)的邊界越來越模糊，企業(yè)之間的合作和競爭的范圍被無限放大，企業(yè)之間由傳統(tǒng)的“競爭”關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)為“競合”關(guān)系，近些年很多行業(yè)出現(xiàn)了生態(tài)圈的商業(yè)模式。2010年成立的小米公司，僅僅用了幾年的時間，就完成了其生態(tài)系統(tǒng)的建立。小米售出一款產(chǎn)品，沒有結(jié)束，而是剛剛開始。對小米而言，硬件可以不盈利，甚至可以免費(fèi)，但把硬件鏈接起來，通過后續(xù)的服務(wù)、衍生品以及開發(fā)新商業(yè)模式賺錢。除了硬件，小米還有很多軟件供選擇，這些才是小米收入的真正來源。國有企業(yè)具備建立生態(tài)系統(tǒng)的條件，可以利用自身特有的資源、資金、新技術(shù)等，建立一個企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，快速感知環(huán)境的變化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)同，共同發(fā)展。
當(dāng)前，我國的國有企業(yè)已經(jīng)到了發(fā)展的關(guān)鍵時期，受全球產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)下滑的影響，我國國有企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部動力，適應(yīng)外部環(huán)境。 在新的經(jīng)濟(jì)時期，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使企業(yè)能夠保持長遠(yuǎn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
