國有企業(yè)建立市場機制的基礎是什么?

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　　推進國有企業(yè)三項制度改革，建立市場選擇、使用、教育和保留機制。其根本目的是優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造公平、公正、公開的人才發(fā)展環(huán)境，真正激發(fā)干部和員工的活力。

　　國有企業(yè)建立市場機制的基礎是什么?

　　市場選、用、育、留并非憑空構(gòu)建。在實踐中，國有企業(yè)要想在市場選人機制上有所突破，就必須腳踏實地地地做好組織人力資源的基礎工作，為人才隊伍的管理奠定堅實的基礎。因此，對國有企業(yè)而言，不能就人才談人才，就選人談選人，而應抓重點，夯實兩大基礎，建立兩大體系。

　　1.建立科學的分層分類授權(quán)體系

　　為了建立市場化的選人機制，國有企業(yè)必須打破政企不分的局面，真正給予國有企業(yè)自主選人用人權(quán)，讓企業(yè)根據(jù)自己的戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展情況，自主進行人力資源規(guī)劃、人員招聘和配置，給予企業(yè)自主用人權(quán)。就授權(quán)層次而言，國有企業(yè)應建立分層選人授權(quán)機制，明確出資人、董事會、經(jīng)營層對選人用人的相應權(quán)限，改變以往不分層次的同紙任命狀態(tài)，尊重各治理主體的選人用人權(quán)。在國有企業(yè)內(nèi)，要明確黨組織、董事會、經(jīng)理層等不同管理主體在選拔人員方面的定位和相應的職權(quán)，有效落實黨組織在規(guī)定標準、程序、參與考察、推薦人員等方面的領導作用和檢查作用，保障董事會依法選拔經(jīng)理層成員的作用，保障經(jīng)理層對中層及以下員工的選拔人員的權(quán)利，實現(xiàn)責任權(quán)利對等。

　　2.建立規(guī)范的組織崗位體系

　　科學的組織崗位體系是人才管理的基礎。從國有企業(yè)改革的角度來看，人力資源改革的前提是組織變革。應根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求進行科學的組織結(jié)構(gòu)和崗位設置，簡化部門和崗位，控制集團總部的部門和崗位編制，控制中高層管理干部的比例，尤其是中層干部的比例，避免中層干部的比例過高。同時，要建立規(guī)范的崗位體系，明確崗位級別和崗位勝任模型，明確崗位責任權(quán)。市場選人機制，必須樹立崗位管理意識，轉(zhuǎn)變身份觀念，國有企業(yè)不能做鐵飯碗，不能做鐵交椅，不能做終身制，領導干部要做任期制，普通員工要做勞動合同制。所以，崗位制度最重要的是動態(tài)管理，以崗定人，以崗選人，通過全體起立，競爭上崗，實現(xiàn)崗位適配，優(yōu)化人才配置，提高人才使用效率。

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