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國資國企改革的基本原則?國資改革與國企改革如何區(qū)別?再一起來看看吧!!!
這一年，正值黨的百年華誕。與此同時，也是國資制度三年改革行動攻堅之年，關(guān)鍵之年。最近國資委要求將國有企業(yè)改革三年行動的重點要求納入公司章程等制度體系，更是突出了推進(jìn)改革決心、完成改革任務(wù)的決心。
國資國企改革的基本原則?
(1)堅持基本經(jīng)濟制度。堅決鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅定不移地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我們要積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股和融合的混合所有制經(jīng)濟，促進(jìn)各種所有制資本平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
(2)堅持以市場為導(dǎo)向。要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，正確處理政府與市場的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)政資分開、政企分開，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)運行機制，加大去行政化力度，激發(fā)企業(yè)活力。
(3)堅持分類監(jiān)管。對各類企業(yè)進(jìn)行功能定位，實行分類監(jiān)管和考核，提高對國有資本監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
(4)堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。要搞好頂層設(shè)計和系統(tǒng)性規(guī)劃，堅持整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵企業(yè)先試。
國資改革與國企改革如何區(qū)別?
具體到改革層面，要區(qū)分國資改革與國企改革的不同，國資管理體制改革強調(diào)的是國有資產(chǎn)的資本化、國有資本的保值增值以及國家的戰(zhàn)略掌控力、社會公益保障性等;國企改革的目標(biāo)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，參與市場化競爭、激發(fā)活力。
國有資產(chǎn)改革的方向是推進(jìn)資本化，發(fā)揮主導(dǎo)作用。國有資產(chǎn)的資本化、對國有資本的保值增值、對國家資金的戰(zhàn)略掌控能力、對社會公益保障等都是國資改革的方向。在關(guān)系國計民生和國家利益的重點領(lǐng)域，合理配置，有進(jìn)有退，對一般競爭性領(lǐng)域有序退出，對一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)揮國資“集中力量好辦事”的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。加強國有資本收益的社會保障和金融支持功能，發(fā)揮更多的社會功能。國營企業(yè)以貨幣形式分紅和退出所得資金，應(yīng)全部劃撥給全國社保管理機構(gòu)，充實養(yǎng)老基金，再以金融投資形式回到資本市場進(jìn)行再保值，為消化未來國民養(yǎng)老的隱性負(fù)債提供支持，即實現(xiàn)國有資本積累成果的全民共享，這一點類似于資本市場強制分紅。
國有企業(yè)改革的方向是推進(jìn)市場化，激發(fā)競爭活力。國有企業(yè)改革的目標(biāo)是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，參與市場化競爭，提高效率，激發(fā)活力。其具體內(nèi)容包括四個方面：
1)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。
2)產(chǎn)權(quán)多元化——引入戰(zhàn)略投資者。
3)建立激勵約束機制(在業(yè)務(wù)層面進(jìn)行股權(quán)激勵和問責(zé)機制)
4)引入外部競爭(壟斷行業(yè)自由化，發(fā)揮鯰魚效應(yīng))
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