集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中常見存在的問(wèn)題是什么?

　　集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中常見存在的問(wèn)題是什么?接下來(lái)我們來(lái)看看!

　　公司的法人治理結(jié)構(gòu)，歸根結(jié)底是對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理人員權(quán)力、責(zé)任和利益以及相互制衡關(guān)系進(jìn)行明確劃分的一整套制度安排。透過(guò)這一基本的制度安排，企業(yè)可以逐步形成明確的利益機(jī)制和決策機(jī)制，使決策規(guī)范、監(jiān)督有效、執(zhí)行有力，為企業(yè)的生存和發(fā)展做好組織、制度的準(zhǔn)備。

　　集團(tuán)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中常見存在的問(wèn)題是什么?

　　第一：所有者的缺位狀況仍然沒(méi)有得到解決，導(dǎo)致內(nèi)部人控制問(wèn)題

　　從理論上講，改制后的公司中只要存在國(guó)家股，那么國(guó)家就是公司的股東。國(guó)家所有，本質(zhì)上是全民所有。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，全民對(duì)公司產(chǎn)權(quán)沒(méi)有很強(qiáng)的約束力。因此，哪些機(jī)構(gòu)或人員代表國(guó)家(全民)履行股東的職責(zé)，享有所有者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一，以及這種代表產(chǎn)生的法律依據(jù)和授權(quán)基礎(chǔ)，已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題。

　　第二：公司股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，政企不分，公司法人自主經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有真正實(shí)施

　　盡管《公司法》確認(rèn)了公司法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但由于中國(guó)的公司改革是在傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，不可避免地會(huì)出現(xiàn)公司產(chǎn)權(quán)過(guò)于集中、國(guó)家股票處于絕對(duì)控制地位、股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的現(xiàn)象，難以形成多元化的投資主體，使得《公司法》賦予公司法人的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法真正實(shí)施，公司法人的實(shí)體地位難以實(shí)現(xiàn)。

　　第三：關(guān)于股東大會(huì)的問(wèn)題

　　由于公司產(chǎn)權(quán)過(guò)于集中，國(guó)有企業(yè)處于絕對(duì)控制地位，再加上我國(guó)證券市場(chǎng)尚未成熟，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)尚未有效建立，而社會(huì)個(gè)人股數(shù)量和持股比例有限，個(gè)人股(股民)傾向于進(jìn)行短期投機(jī)操作，關(guān)注的不是公司的長(zhǎng)期發(fā)展，而是短期股價(jià)的上漲和下跌。所以他們對(duì)出席股東大會(huì)并不感興趣。即便是幾個(gè)分散的小股東關(guān)心公司的長(zhǎng)期發(fā)展，也有一些公司對(duì)出席股東大會(huì)的股東資格的持股比例和數(shù)量進(jìn)行了限制。

　　第四：關(guān)于董事會(huì)的問(wèn)題

　　根據(jù)司法和章程的規(guī)定，董事會(huì)對(duì)股東負(fù)責(zé)，受全體股東委托，享有充分的權(quán)力，代表股東作出決策，在公司領(lǐng)導(dǎo)中占有重要地位。但是實(shí)際上，很多公司的董事會(huì)并沒(méi)有發(fā)揮其核心作用。

　　第五：關(guān)于經(jīng)理層的問(wèn)題

　　當(dāng)前，我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)中反映出對(duì)經(jīng)理層激勵(lì)機(jī)制空缺的問(wèn)題，《公司法》第50條確定了公司經(jīng)理層人員的選拔和聘用機(jī)制。但實(shí)際上，很多改制后的公司仍采用國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式，對(duì)現(xiàn)代公司的管理人員進(jìn)行管理。這一做法與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完全不相容，它打破了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間的委托代理關(guān)系，破壞了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)之間層層產(chǎn)生、層層制衡負(fù)責(zé)的機(jī)制。

　　問(wèn)題6:關(guān)于監(jiān)事會(huì)的問(wèn)題

　　根據(jù)《公司法》規(guī)定，股東大會(huì)選舉的監(jiān)事會(huì)的職責(zé)主要是監(jiān)督和約束董事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理的違法紀(jì)律行為。由于重組后的公司通常由國(guó)家股票占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，監(jiān)事會(huì)成員實(shí)際上成為國(guó)家股東指定的人員，這使得監(jiān)事會(huì)很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。此外，監(jiān)事獲取信息的不足，監(jiān)事會(huì)的人員素質(zhì)較低，不熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理也是公司監(jiān)事會(huì)沒(méi)有真正發(fā)揮作用的重要原因。

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