工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展前景

但如今，活躍在各大媒體上的明星公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司往往是泛金融、應(yīng)用程序和電子商場等非工業(yè)和制造業(yè)公司。 有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要向美國等經(jīng)濟(jì)成熟的國家學(xué)習(xí)，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。誠然，第三產(chǎn)業(yè)需要我們大力發(fā)展，但前提是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)必須與第三產(chǎn)業(yè)相匹配，否則結(jié)構(gòu)失衡將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入泡沫。

作為未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指南，“十三五”規(guī)劃建議對工業(yè)和制造業(yè)提出了若干要求。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加均衡 這個(gè)國家重視工業(yè)和制造業(yè)多少？“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長。在發(fā)展更加平衡、更加包容、更加可持續(xù)的基礎(chǔ)上，到2020年，使2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，空間格局發(fā)展優(yōu)化，投資效益和企業(yè)效益大幅提升，融合進(jìn)一步提高工業(yè)化和信息化發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)向高端化水平邁進(jìn)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)和新形式的增長，使服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著提高。戶籍人口城鎮(zhèn)化速度加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。成為創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國?！? 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的要求是進(jìn)一步提高與信息化的融合發(fā)展水平，這可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)”的鋪墊。

對制造業(yè)的要求是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，布局“中國制造2025”，這意味著國家對制造業(yè)有兩種對待方式。落后和落后的制造業(yè)需要逐步淘汰，而先進(jìn)和朝陽產(chǎn)業(yè)需要在現(xiàn)階段大力扶持和發(fā)展。 從我國工業(yè)總體布局看，20世紀(jì)90年代以前，東北地區(qū)曾經(jīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和最重要的工業(yè)基地，隨著改革開放的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開始向沿海轉(zhuǎn)移，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸落后于沿海地區(qū)。因此，國家也提出了振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略。

2015年3月9日，習(xí)近平總書記在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國東北老工業(yè)基地的振興和發(fā)展不應(yīng)再關(guān)注“一柱式”和“單一結(jié)構(gòu)”的“二人轉(zhuǎn)”，而是“加、減、乘、除”。

2015年7月17日，吉林省總書記習(xí)近平在調(diào)研期間，聽取了中國東北振興等老工業(yè)基地“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展”的意見和建議，提出了“更大的選擇和嚴(yán)峻的后果”。無論是從東北地區(qū)還是從國家發(fā)展的角度，實(shí)施振興東北老工業(yè)基地都具有重要意義。

2015年10月29日，習(xí)近平總書記在釣魚臺國賓館會見德國總理Angela merkel。雙方積極評價(jià)中德關(guān)系發(fā)展，同意進(jìn)一步加強(qiáng)兩國各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。 國家領(lǐng)導(dǎo)人每年多次談到振興和改造東北老工業(yè)基地?！笆濉币?guī)劃還提出，“推進(jìn)東北等老工業(yè)基地振興，促進(jìn)中部崛起，加大國家扶持力度，加快市場化改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展，更好地向其他地區(qū)輻射”，這意味著“十三五”國家將加大對東北工業(yè)區(qū)的支持力度，但并不意味著國家會輕視沿海工業(yè)等其他地區(qū)的發(fā)展。

改革開放以來，由于進(jìn)出口貿(mào)易主要依靠港口，工業(yè)企業(yè)迅速進(jìn)入沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，也造成了許多從老工業(yè)區(qū)向沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致我國工業(yè)發(fā)展不平衡，不利于我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。國家正在大力改造東北老工業(yè)基地，為老工業(yè)基地注入活力，努力實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)工業(yè)均衡發(fā)展。 總體來看，經(jīng)過多年發(fā)展，我國工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，難以支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新能力不足，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，發(fā)展競爭力成為瓶頸，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陷入僵局，長期支撐我國工業(yè)快速發(fā)展的低成本優(yōu)勢趨于弱化。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要平衡各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展需要構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)體系。

“十三五”規(guī)劃指出，“加快制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)施‘中國制造2025’。引導(dǎo)制造業(yè)向分工和密切協(xié)作發(fā)展，推動(dòng)信息技術(shù)滲透到市場、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活、智能、先進(jìn)。隨著我國制造業(yè)由相對短缺向相對過剩轉(zhuǎn)變，未來制造業(yè)的發(fā)展也需要繼續(xù)從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)、從勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高增長。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜 一方面，國家要協(xié)調(diào)和平衡各地區(qū)工業(yè)化發(fā)展，使其帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，國家也需要協(xié)調(diào)工業(yè)化和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，“協(xié)調(diào)是可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)的總體部署，處理好專業(yè)發(fā)展的關(guān)系，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵，信息化，與城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展齊頭并進(jìn)，在增強(qiáng)自身硬實(shí)力的同時(shí)，提高國家軟實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

” 產(chǎn)業(yè)應(yīng)該如何協(xié)調(diào)？規(guī)劃中更為明確的選擇和更為嚴(yán)重的后果還提出了“實(shí)施強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，實(shí)施品牌經(jīng)營質(zhì)量，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備水平，“堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置、基本公共服務(wù)均等化”，“深化改革”在國防科技工業(yè)體系中，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，“堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，降低工業(yè)用地比重，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾。

嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。 在我國工業(yè)化進(jìn)程中，自主創(chuàng)新能力薄弱一直是制約發(fā)展的重大問題。政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的理念，這將給未來帶來希望。此外，我國還存在著關(guān)鍵核心技術(shù)和高端裝備對外貿(mào)易依存度高、以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善等問題。雖然中國曾經(jīng)成為世界制造業(yè)的工廠，但中國產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次并不高，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界知名品牌屈指可數(shù)。

此外，我國制造業(yè)資源能源利用效率低下，環(huán)境污染問題突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致制造業(yè)整體不發(fā)達(dá)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，我國制造業(yè)仍存在信息技術(shù)水平不高、與工業(yè)化融合不夠等問題。 也就是說，簡而言之，未來五年我國工業(yè)發(fā)展需要提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，打造我國民族工業(yè)品牌，提高我國工業(yè)生產(chǎn)效率，以工業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大軍工改革力度，控制工業(yè)用地資源，減少、減少工業(yè)污染。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須整合工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，提升制造業(yè)結(jié)構(gòu)。

總的來說，要提高我國產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的適切性，由于我國目前的市場秩序還不成熟，給社會、人們所期待的往往都會得到落實(shí)，盡管我們經(jīng)常提到“在運(yùn)用市場機(jī)制、法治、經(jīng)濟(jì)手段時(shí)要注意，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，減少和化解過剩產(chǎn)能，改善企業(yè)退出機(jī)制，但效果并不明顯。

對于工業(yè)和制造業(yè)的健康發(fā)展，“時(shí)間就是生命，效率就是金錢”仍然值得學(xué)習(xí)。無論經(jīng)濟(jì)是否處于新常態(tài)，生產(chǎn)時(shí)間、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量都是衡量產(chǎn)品價(jià)值的重要指標(biāo)。同樣，工業(yè)和制造業(yè)的效率和質(zhì)量也是中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要反映。

我們不應(yīng)該為了追求質(zhì)量而付出過多的時(shí)間成本，也不應(yīng)該為了追求效率而忽視產(chǎn)品質(zhì)量。要解決好生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)和核心產(chǎn)品問題。 解決生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品等問題，需要調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。長期以來，中國制造業(yè)一直在以資源交換經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

雖然這種狀況得到了很大的改善，但它仍然在人和環(huán)境等各個(gè)方面付出了高昂的代價(jià)，以獲得經(jīng)濟(jì)效益。在此背景下，我國制造業(yè)需要通過新技術(shù)、新工藝，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，減少對不可再生資源的需求，減少環(huán)境污染，降低制造風(fēng)險(xiǎn)，提高資源利用率。由于改革開放后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)追求速度發(fā)展不平衡，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重低，產(chǎn)品質(zhì)量率低。在產(chǎn)能仍然嚴(yán)重過剩的情況下，市場的自我調(diào)整也需要改進(jìn)。

由于我國工業(yè)和制造業(yè)在改革開放過程中開始對空氣、土地和水資源造成了很大的污染，我們必須通過自己的努力，在未來十年內(nèi)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，向下游延伸，這涵蓋了整個(gè)供應(yīng)鏈，打造“綠色”生產(chǎn)設(shè)備，打造“綠色”產(chǎn)品，打造“綠色”生產(chǎn)力。如果做不到這一點(diǎn)，所謂保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展是一個(gè)巨大的泡沫，我們今后可能要以“14”、“15”等時(shí)期的污染治理為主要任務(wù)目標(biāo)，從而影響十多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè) “十三五”規(guī)劃繼續(xù)關(guān)注工業(yè)和制造業(yè)，但工業(yè)和制造業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟(jì)效益不如金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)，因此往往得不到廣泛關(guān)注。

例如，清暉智庫的研究發(fā)現(xiàn)，央行多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率和利率，原本是為了緩解中小企業(yè)的融資困難，但現(xiàn)實(shí)是，我們看到股市上漲，房地產(chǎn)市場飆升，中小企業(yè)仍然陷入融資困境。 提高工業(yè)和制造業(yè)的盈利能力并非易事。由于中國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)不愿意自主生產(chǎn)和研發(fā)，因此不可能一夜之間改善工業(yè)環(huán)境。在中國高速鐵路走出去、中國軍事裝備受到西方世界關(guān)注的背景下，要認(rèn)識到工業(yè)和制造業(yè)直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、國防和經(jīng)濟(jì)安全，因此，社會應(yīng)該提高民間資本對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持能力，而不是過度投機(jī)資本市場。這不僅是一種投資，也是國家責(zé)任的體現(xiàn)。

這也反映出，在創(chuàng)造財(cái)富的作用下，不受管轄和限制的資本往往流向利潤效益明顯、流動(dòng)速度快、短期利潤高的行業(yè)，這也是產(chǎn)業(yè)資本愿意進(jìn)入那些熱門應(yīng)用等各種非物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的原因以及在線貸款平臺。從西藏富人的角度看，制造業(yè)和工業(yè)的發(fā)展不能僅僅依靠政府的支持。同時(shí)，政府要引導(dǎo)民間資本和各類資金積極進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，而不是非金融、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)等行業(yè)。 除了直接投入資金外，政府還需要將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入工業(yè)和制造業(yè)，一方面要均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，另一方面也要通過服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的反向傳導(dǎo)快速發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈延伸，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在世界范圍內(nèi)，發(fā)達(dá)國家的實(shí)體產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)，世界工廠正在向勞動(dòng)密集地區(qū)和國家轉(zhuǎn)移，中國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步向高端延伸。當(dāng)真正的產(chǎn)業(yè)重新站穩(wěn)腳跟，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，小康才有真正的意義。今后，在“十三五”規(guī)劃實(shí)施過程中，希望產(chǎn)業(yè)管理部門通過一系列政策，推動(dòng)我國工業(yè)和制造業(yè)向智能化、專業(yè)化、高效化、高品質(zhì)、低能耗方向發(fā)展，從而鞏固中國真正的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。