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完善國有企業(yè)公司治理的主要措施有哪些?

發(fā)布時間:2021-05-21 15:29:37 閱讀:8023
導讀: 企業(yè)管理結構是現(xiàn)代企業(yè)管理和控制的體系。明確規(guī)定了公司股東和經(jīng)營者團隊的責任和權力,制定了決定公司事務的手續(xù)。其核心是協(xié)調(diào)和公司所有者和經(jīng)營者之間的委托代理關系,在所有權和經(jīng)營權分離的情況下實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

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  企業(yè)管理結構是現(xiàn)代企業(yè)管理和控制的體系。明確規(guī)定了公司股東和經(jīng)營者團隊的責任和權力,制定了決定公司事務的手續(xù)。其核心是協(xié)調(diào)和公司所有者和經(jīng)營者之間的委托代理關系,在所有權和經(jīng)營權分離的情況下實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。國有企業(yè)因其股票結構的特殊性,更加重視整體利益的最大化,承擔了更多的社會責任。國有企業(yè)管理是以實現(xiàn)國家利益為目標,在企業(yè)所有者、董事會、經(jīng)營者團隊、其他利益相關者之間進行控制權和利益分配的監(jiān)督、平衡機制度。


  國有企業(yè)完善公司治理措施

  其一,完善國有企業(yè)董事會和監(jiān)事會制度。進一步規(guī)范國有企業(yè)董事會和監(jiān)事會的組成和人員配置,從法律法規(guī)上規(guī)范董事會的決策程序,加強審計工作,通過有效的審計監(jiān)督促進和規(guī)范公司管理層的工作。嚴格按照《公司法》和公司章程,開展公司管理工作,正確建立董事會和經(jīng)理之間的分工和平衡委托代理關系。加強吸收具有管理能力和專業(yè)業(yè)務素質(zhì)的外部獨立董事,發(fā)展作用的外部獨立董事。同時加強董事會的決策支持系統(tǒng);保證董事會的集體決策,防止內(nèi)部合謀行為,保護中小股東的利益。建立和完善董事的信息披露制度,確保公司的法人管理結構更加透明。繼續(xù)完善和加強監(jiān)事會的職能。使監(jiān)事會對企業(yè)的財務會計數(shù)據(jù)享有獨立的調(diào)查權和詢問權。企業(yè)年度報告、財務報告、重大決策、重大投資等信息披露制度。

  其二,建立企業(yè)內(nèi)部權利平衡機制。國家應頒布國有資產(chǎn)管理和運營相關法律,規(guī)范政府代表國家履行國有企業(yè)投資者的權利、義務和責任,建立國有資產(chǎn)管理與管理者和管理者相結合的國有資產(chǎn)管理體系,解決國有股權利益代表不足的問題,避免國有資產(chǎn)被經(jīng)營者團隊內(nèi)部控制。在人員安排上,董事會成員和經(jīng)理團隊成員不能交叉工作。這樣,董事會成員就由公有資本經(jīng)營委員會任命,從委員會領取報酬并對其負責,可以加強董事會成員與所有者利益的一致性,代表所有者對經(jīng)理人員進行必要的控制和監(jiān)督。讓董事會成員真正代表股東的利益。同時,國有企業(yè)股權的社會化和多元化也是趨勢。國家退出部分股權,轉(zhuǎn)為社會資本持股或經(jīng)營者持股,有利于解決政府干預企業(yè)經(jīng)營決策過多的問題,也有利于進一步激勵企業(yè)創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部權威機制。同時,國有企業(yè)內(nèi)部權威機制也是企業(yè)內(nèi)部權利益平衡機制。

  其三,加強信息披露制度建設。國企治理的關鍵在于完善的信息披露制度。這對投資者、員工和潛在投資者更清楚地了解企業(yè)的真實情況具有重要意義。一個信息披露不完善或隱晦的企業(yè),很難保證其運營的合規(guī)性和效率。在企業(yè)運營過程中,必須廣泛加強各類第三方機構對公司財務和法律相關信息披露的監(jiān)督,加強企業(yè)運營的透明度,防止內(nèi)部人員控制。進一步提高公司的投資效率。同時,過去公司信息的披露更注重財務信息,這對全面深入了解企業(yè)的真實運營是有限的。信息披露制度的建立必須更貼近企業(yè)的運營,從運營的角度真實反映公司的實際情況和投資決策。只有這樣,股東才能做出符合股東切身利益的合理決策。

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