深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的建議措施
推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),仍然是國企改革的重點。然而,如何進行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革改革,建立一套科學(xué)、高效的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,是許多國有企業(yè)在改革過程中一直困惑的問題。
進行深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,國有企業(yè)可以參考以下幾點:
1、建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
國有企業(yè)可以吸引非國有企業(yè)法人的外商投資主體,如個體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等,外商投資主體的參與將有助于國有企業(yè)引進先進的經(jīng)營理念和技術(shù)成果,盤活國有資產(chǎn),增強國有企業(yè)的經(jīng)濟活力?;蛘?,有條件的,可以與其他國有企業(yè)通過兼并重組的方式進行交叉持股,形成相互制約、相互促進的良好局面。
2、完善產(chǎn)權(quán)市場
國有企業(yè)要在理清內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,努力建立和完善產(chǎn)權(quán)市場。國有企業(yè)可以通過組織和培訓(xùn)行業(yè)市場中的其他組織和利益相關(guān)者,如中介組織,來提高其市場服務(wù)能力。同時,積極構(gòu)建產(chǎn)權(quán)市場體系和規(guī)則,促進產(chǎn)權(quán)流動,提高產(chǎn)權(quán)配置效率。完善的產(chǎn)權(quán)市場是國有產(chǎn)權(quán)在流轉(zhuǎn)增值過程中不流失的保障。
3、建立經(jīng)營者約束監(jiān)督機制
國有企業(yè)經(jīng)營者是決定國有企業(yè)高效發(fā)展的重要力量。除了從企業(yè)價值觀、理念、道德標(biāo)準(zhǔn)等方面促進經(jīng)營者加強自我約束和規(guī)范外,還可以通過建立規(guī)范的法人結(jié)構(gòu)、完善審計制度等方式對經(jīng)營者進行約束和約束。通過完善對經(jīng)營者的約束和監(jiān)督機制,可以避免國有產(chǎn)權(quán)的私人交易,防止國有產(chǎn)權(quán)的流失,促進國有資本增值。
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