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國有企業(yè)內(nèi)部運行監(jiān)督機制如何完善?

發(fā)布時間:2022-05-21 10:30:22 閱讀:4323
導(dǎo)讀: 國有企業(yè)歷經(jīng)多年改革,在內(nèi)部運行監(jiān)督方面做了許多工作,取得了一定的成效,也存在著一定的不足。建立有效的國有企業(yè)內(nèi)部運行監(jiān)督機制,不能靠單一的措施,而應(yīng)從多方面入手,建立全方位監(jiān)督管理體系。

  國有企業(yè)內(nèi)部運行監(jiān)督機制如何完善?接下來一起看看吧!!!

  國有企業(yè)歷經(jīng)多年改革,在內(nèi)部運行監(jiān)督方面做了許多工作,取得了一定的成效,也存在著一定的不足。建立有效的國有企業(yè)內(nèi)部運行監(jiān)督機制,不能靠單一的措施,而應(yīng)從多方面入手,建立全方位監(jiān)督管理體系。


  國有企業(yè)內(nèi)部運行監(jiān)督機制如何完善?

  1、規(guī)范公司治理體系,完善法人治理結(jié)構(gòu)。

  國有企業(yè)推行公司治理體系已實施多年,但在實際執(zhí)行中仍存在不規(guī)范的情形,主要體現(xiàn)在兩方面:一是雖然設(shè)置了相關(guān)崗位和人員,但缺乏配套的管理規(guī)范,議事決策和監(jiān)督機制沒有落實到位;二是有些職位形同虛設(shè),任職人不能發(fā)揮作用,對領(lǐng)導(dǎo)言聽計從,甚至根本不履行職責(zé)。

  規(guī)范公司治理體系,要按照公司法、現(xiàn)代企業(yè)制度和相關(guān)政府部門的監(jiān)管要求,首先在組織架構(gòu)和崗位設(shè)置上體現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督和制衡機制,按規(guī)定設(shè)定“三會一層”、紀(jì)檢監(jiān)察、審計監(jiān)督等機構(gòu)和崗位;其次要從任職人選上委派靠得住的干部,并保證其履職獨立性;第三要建立配套的議事決策和監(jiān)督規(guī)范,保證監(jiān)督機制落實到位。通過完善法人治理結(jié)構(gòu),使黨委、董事會、監(jiān)事會和高管層各司其職,各治理主體不缺位、不越位,不相互替代、不各自為政,真正發(fā)揮法律法規(guī)和上級單位賦予的權(quán)利和作用。

  2、建立清晰的權(quán)責(zé)體系,明確權(quán)限配置

  權(quán)責(zé)邊界不清晰是國有企業(yè)內(nèi)部運行監(jiān)督失控的主要原因之一,有些管理者手伸得過長,什么都插手,掌控了過多的權(quán)限,破壞了監(jiān)督機制,極易造成權(quán)力失控、監(jiān)督失效。

  完善國企內(nèi)部運行監(jiān)督機制,必須制定明確的權(quán)責(zé)管理體系。首先,要針對公司“三會一層”治理主體制定權(quán)責(zé)清單,包括黨委前置決策清單、國有股東授權(quán)清單、董事會決策事項清單、監(jiān)事會監(jiān)督事項清單、經(jīng)理層經(jīng)營權(quán)限清單等,并和企業(yè)日常決策運營事項有機結(jié)合起來;其次對每個部門、每個崗位的責(zé)、權(quán)、利做出清晰的界定,做到干部各負(fù)其責(zé)、各司其職,杜絕權(quán)力濫用。

  3、落實管理制度,優(yōu)化工作流程,建立內(nèi)控體系

  多數(shù)國有企業(yè)不缺管理制度,會有一摞厚厚的管理制度,但往往難以落到實處、形同虛設(shè);也有企業(yè)制定的制度流程不科學(xué)、不合理,缺乏內(nèi)部制約和監(jiān)督機制設(shè)計,不能起到有效的內(nèi)部控制作用。

  國有企業(yè)應(yīng)從組織、戰(zhàn)略、文化、投融資、人、財、物等各項職能著手,建立全方位的內(nèi)部控制體系,完善并落實各項管理制度,優(yōu)化工作流程,以機制防范漏洞、以規(guī)范制約權(quán)力。

  4、落實“三重一大”議事規(guī)則和決策機制,使權(quán)力得以監(jiān)督

  個別國有企業(yè)在落實“三重一大”決策方面不到位,未明確“三重一大”相關(guān)議事規(guī)則和決策程序,更有甚者在重大決策時繞開相關(guān)環(huán)節(jié),流于形式,導(dǎo)致權(quán)力失去監(jiān)督。

  在落實“三重一大”制度時,首先要制定書面、詳細(xì)的議事規(guī)則和決策機制,使各項決策有據(jù)可依、依規(guī)執(zhí)行,其次是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和決策程序,并定期督查,使制度得到切實有效的執(zhí)行。

  5、建立輪崗制度

  若一名管理干部長期在某個崗位任職,很容易形成利益圈子,隱藏不良問題。因此,實行輪崗制不僅為了培養(yǎng)復(fù)合型人才、鍛煉干部隊伍,更是及早發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防腐敗的有效措施之一。定期輪崗,尤其是關(guān)鍵崗位、重要崗位定期輪崗,對于及時發(fā)現(xiàn)問題、漏洞和腐敗,避免出現(xiàn)小團體主義和利益團伙,有著重要的作用。

  6、加強紀(jì)檢監(jiān)察和黨委監(jiān)督力度

  紀(jì)檢監(jiān)察和黨委監(jiān)督,是國有企業(yè)內(nèi)部運行的重要監(jiān)督力量。一方面要加大監(jiān)督力度,另一方面要創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,時時敲響警鐘,防微杜漸。

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