國有資本投資運營公司職責是“管資本”?

　　國有資本投資運營公司職責是“管資本”? 接下來一起看看吧!!!

　　國務(wù)院國資委日前印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》提出，“管資本”為主的重點任務(wù)歸納為“管布局、管運作、管回報、管風險、管黨建”五方面。作為完善國資管理體系和實現(xiàn)“管資本為主”核心環(huán)節(jié)的國有資本投資、運營公司(下簡稱“兩類公司”)，是否承擔著“管資本”的職責呢?

　　什么是“管資本”?

　　“管資本”更加尊重企業(yè)市場主體地位和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)......更多依托產(chǎn)權(quán)關(guān)系和資本紐帶、更多依靠公司章程和法人治理結(jié)構(gòu)、更多采取行使股東權(quán)和發(fā)揮董事作用等手段履行出資人職責......“管資本”著眼國有資本的價值貢獻，更加關(guān)注國有資本的整體收益和控制力。......“管資本”更加注重通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整利益主體關(guān)系、實現(xiàn)監(jiān)管目標。......“管資本”更加關(guān)注資本合理流動、優(yōu)化配置，更能引導(dǎo)企業(yè)追求發(fā)展質(zhì)量效益......

　　由此得出，“管資本”不止是管企業(yè)，是管國有資本的整體收益和控制力，只是管理手段注重通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整利益主體關(guān)系、實現(xiàn)監(jiān)管目標。

　　“兩類公司”履行的是什么職責?

　　“國資監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，國有資本投資、運營公司對所出資企業(yè)履行股東職責。”

　　《公司法》第四條規(guī)定，公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

　　此外，中央會議也曾提出，“中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責任相統(tǒng)一......主要職責包括“代表國家股東一體化行使股東各項權(quán)利”。

　　因此，國資委是將國有企業(yè)出資人職責轉(zhuǎn)授投資運營公司，公司履行的是出資人職責的表述更加精準。也就是說，“兩類公司”主要以公司法和公司章程為依據(jù)、以出資額為限、以股權(quán)為紐帶、以公司治理為渠道、以派出股權(quán)董事為手段、以市場化方式參與和影響出資企業(yè)的重要經(jīng)營決策，是其出資企業(yè)積極而又有限的股東。