國有企業(yè)重組整合原則與主要手段

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　　國有企業(yè)的重組與整合是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，也是國有企業(yè)做強(qiáng)、做大、煥發(fā)活力的戰(zhàn)略選擇。近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營企業(yè)的崛起，國有企業(yè)重組整合受到了政府及相關(guān)部門的高度重視，同時(shí)國有企業(yè)重組整合成為企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展的重要形式。

　　國有企業(yè)重組時(shí)應(yīng)遵循四大原則：

　　第一應(yīng)遵循資源配置最優(yōu)化原則，即國有企業(yè)在重組過程中，必須以公司戰(zhàn)略為指引，對(duì)資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理和有效配置，使資源獲得最大限度上的利用，實(shí)現(xiàn)利潤最大化;

　　第二應(yīng)遵循管理效率精細(xì)化原則，即整合應(yīng)圍繞國有企業(yè)的功能定位，科學(xué)設(shè)立公司管理結(jié)構(gòu)和管控體系，提升公司管理效率，在各個(gè)管理細(xì)節(jié)上做到最優(yōu)化;

　　第三應(yīng)遵循協(xié)同價(jià)值顯性化原則，即在重組中，以提升組織協(xié)同效率為目標(biāo)，深度挖掘企業(yè)和公司部門間的協(xié)同價(jià)值，在管理，資源利用，生產(chǎn)經(jīng)營等方面實(shí)現(xiàn)“1+1>2”;

　　最后應(yīng)遵循整體效益最大化原則，在重組中要著眼于公司全景，放眼未來發(fā)展，效益優(yōu)先，兼顧公平，提升公司整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。

　　國有企業(yè)重組的目標(biāo)為使企業(yè)擺脫自身發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時(shí)提升企業(yè)的管理規(guī)范化程度，組織協(xié)同效率及資源整合效益。

　　管理規(guī)范化程度提升是國有企業(yè)應(yīng)利用重組整合契機(jī)，規(guī)范各市屬國企管理，使其成為一個(gè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范的企業(yè);

　　組織協(xié)同效率提升是國有企業(yè)完成整合后，公司內(nèi)部各部門、各業(yè)務(wù)單元間互相協(xié)作配合，共享服務(wù)并指示彼此的發(fā)展，發(fā)揮協(xié)同作用，提高企業(yè)經(jīng)營效率;

　　資源整合效益提升是盤點(diǎn)國有企業(yè)的資源和能力，以發(fā)揮協(xié)同價(jià)值為原則，通過巧妙、科學(xué)地整合和優(yōu)化資源配置，提升資源利用效率。

　　國有企業(yè)重組的主要手段

　　1.企業(yè)所有制改革，原有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型企業(yè)組織形式。

　　2.國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，作為一種特殊的國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，對(duì)合理配置經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)起著重要作用。

　　3.債務(wù)清理與重組，其基本形式是從存量調(diào)整和增量調(diào)整兩個(gè)路徑入手，在處理國有企業(yè)債務(wù)時(shí)需結(jié)合公司自身情況選擇合適的債務(wù)處置方式，其中政策性債轉(zhuǎn)股、內(nèi)部員工債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)移等為可行的方式。